ווץ
בעית הפליטים ו'הנידחים היהודים והספר-הלבן הבריסי
משנת 1939
לקראת הועידה הגין-ממשלתית המיוחדת לעזרת
הפליטים מגרמניה הנאצית ,שנתכנסה בעיר 18וי 78שבצרפת
בחודש יולי ,1938בתקופה שבעית הנידחים היהודים עוררה
בעולם ענין מיוהד ,ניסחה הסוכנות היהודית לארץ-ישראל
תזכיר מפורט ומבוסס על כל האפשרויות הניתנות על-ידי
הבית הלאומי היהודי לפתרון בעית הפליטים והנידחים
היהודים:
.1הכרזת בלפור והמאנדאט של חבר-הלאומים הכירו בזכותו של עם
ישראל להקים מחדש את ביתו בארץ-ישראל .באותה שעה הודגש,כי "אין לעשות
כל דבר העלול לפגוע …בזכויותיהם ובמעמדם המשפטי של היהודים בארצות
אחרות" .באופן זה ניתנה הסכמה בינלאומית להשקפות הציונים,כי מטרת הציונות
אינה סותרת בשום פנים את שויון מעמדם של היהודים בארצות מישבם מבחינת
הזכויות והחובות של האזרחים .מעולם לא ראתה הציונית את הגירת-היהודים
באונס כמעשה מוצדק של המדינות ,הרוצות להפטר מיהודיהן או להפחית את מספר
היהודים היושבים בתוכן .ההגירה היא זכותו הפרטית של אזרח ,אבל אינה חובה.
היא צריכה להיות חפשית ולא אנוסה.
.2תולדות היהודים הן תולדות נדודים .בתקופה שבין שנות השמונים של
המאה שעברה ובין פרוץ מלחמת-העולם * הגרו כשלושה מיליונים יהודים מארצרת
מזרח-אירופה לארצות-הברית ,קאנאדה ,אנגליה ,דרום-אפריקה ,ארגנטינה וכדומה.
מאז המלחמה גדל הצורך בהגירה ,ביחוד במדינות החדשות של מזרה-אירופה…
בכמה ארצות ,כגון פולין ,רומניה ,הונגריה ,מבקשים הלאומיים ה"מתונים" להיפטר
מן היהודים מבחיגה כלכלית עלידי מעשים שב"שלום" ,ואילו הקיצוניים אומרים
להשתמש במעשי אלימות ,כדי להגיע לאותה תכלית בדרך קצרה יותר .שניהם
רוצים בהגירת יהודים מאונס.
' .191*–18
,,,,,,,,,,
,5י4.,.,י".לץ
ן
י '
.
,
ייש,,י.י",יגי, ,
('
,
-
ל
'
דעת -אתר לימודי יהדות ורוח * www.daat.ac.il
~3
יל ק וט התעודות והמיס מכים
.3בגרמניה היו היהודים גם בשנת 1933פחות מאחוז אחד למאה מכל
התושבים ,ומעולם לא היתה שם שאלה חמורה של מצוקה כלכלית ותחרות כמו
במזרה-אירופה .אבל שיטתה של ממשלת גרמניה מאז 1933הביאה את היהודים
עדדלית ושללה מהם כל זכויות אנושיות וכלכליות .היחס ליהודים בגרמניה ועוד
יותר באוסטריה ,הוא הפרק החמור והאכזרי ביותר בטרגדיה היהודית במזרחה
ובמרכזה של אירופה.
.4מאות אלפים יהודים נכונים לעזוב את אירופה המזרחית והמרכזית,
אם רק תימצאנה ארצות ,אשר תקבלנה אותם .אבל הגבלות חמורות ,שהונהגו
.אחרי מלהמה-העולם ,הפחיתו את הגירת היהודים עד לאחוז קטן אף משיעורה
הקודם .כיום מחולק העולם לארצות שהיהודים אינםיכולים להתקיים בתוכן ולארצות
שהיהודים אסורים בכניסה לתוכן.
.5עם ישראל בעולם כולו מקוה,כי נציגי הממשלות שנתכנסו בטוויטז לפי
הזמנתו האדיבה של נשיא ארצות-הברית ,ירימו את קולם במחאה נגד כל הרדיפות
של חלק מן האוכלוסים בכל מדינה שהיא ,בין מסיבת הגזע ובין מסיבת דת או
פוליטיקה ,רדיפות שלבשו צורה רעה ביותר בגרמניה ובאוסטריה ,וכן מקוים אנו,
כי המדינות שיכולות להוסיף ולקבל מהגרים בלי לגרום נזק לאזרחיהם ינקטו
בשיטת-קליטה אמיצה יותר .בזאתיסייעו לאלתר למספר רב של קרבנות הרדיפות,
וגם יביאו ברכה לארצות שבהן יתישבו המהגרים.
.6במצוקתהיהודים אחרי מלחמת-העולם היתה ארץ-ישראל נחמתם ותקותם
היחידה .הכרזת בלפור והמנדט פתחו את הדרך להגשמת תקוותם הנושנה של
היהודים .בין 1918ובין 1937גדל הישובהיהודי בארץ-ישראל מ 60.000-נפש עד
416.000נפש ,ומ 10-אחוז של כל האוכלוסים עד ליותר משלושים אחוז.
.7המבנה הכלכלי של הישוב היהודי בארץ שונה בהרבה מכפי שהוא
בארצות אחרות .הציונות שואפת לנירמליזציה בהיי הכלכלה של היהודים ,לכך
דרוש יסוד חקלאי מוצק של המשק היהודי בארץ-ישראל .העבודה קשה ואטית.
מכשולים עומדים בדרך רכישת הקרקע הנדרש ובדרך הכשרתו לחקלאות מודרנית,
וכן בדרך הפיכת האומה העירונית במשך מאות שנים לישוב של איכרים מצליחים.
אולם הפעולה התקדמה בלי-הרף …סכומי הכסף הגדולים שהיהודים שילמו לערבים
תמורת הקרקע אפשרו לערבים לעבור מחקלאות פרימיטיבית למשק אינטנסיבי.
.8התעשיה והמלאכה של היהודים בארץ-ישראל התפתחו מאוד( …להלן
באים מיספרים על ההתפתחות משנת 1922עד .)1937
.9.בניית בתי דירה ,בתי-חרושת ,סדנאות ,סלילת כבישים ,בשירת גשרים
.וכדומה היא הפעולה החשובה ביותר בהתפתחותה הכלכלית של הארץ (להלן ,וכן
בסעיף ,10באים מיספרים)…
.11ממספר 135.000יהודים שיצאו מגרמניה משנת
1933
עלו 48אלפים
דעת -אתר לימודי יהדות ורוח * www.daat.ac.il
בעית הפליטים והסור הלבן
34
לארץ-ישראל ו 48-אלפים יצאו למדינות אחרות מעבר לים 25 .אלף ,הבו לארצות
מגוריהם הקודמות ,ה 20אלף הורשו להיכנס לארצות אירופה ,רבים מהם בלי
רשית לישיבת קבע או לקבלת עבודה.
מעולי גרמניה בארץ"-הראלהיו 70אחת למאה בגיל שלמטה מ 40-שנה ו30-
אחוז בגיל שלמטה מעשרים שנה .ארבעים אחוז של עולי גרמניה בארץ-ישראל
נמנים עם סוג בעלי ההון .זאת אומרת הם חברים למשפחות בעלי רכוש של
1000לא"י לפחות .העברת ההון הזה כבר בוצעה ברובהעל-ידי ההסכםבין ממשלת
גרמניה וחברת "העברה" שנוסדה לשם זה.
העליה של מחוסרי הון מגרמניה נקלטה ברובה בחקלאות ובתעשיה בעזרת
הקרנות הציוניות או קרנות-העזרה המיוחדת שנאספו באנגליה ,באמריקה ובארצות
אחרות .בסך-הכל הוצאו בחמש השנים לערך מיליון לא"י להתישבות של אותם
מעולי גרמניה בארץ-ישראל ,שאין להם אמצעים משלהם.
המומחיות וכושר הארגון של גולי גרמניה הם נכס חשוב בהתפתחות הארץ.
כ 14-אלף התישבו על הקרקע .רופאים ועורכי-דין מגרמניה שעובדים כמגדלי
עופות ,כפועלי תעשיה ,כנהגי אבטובוסים או מכוניות משא הם חזיון רגיל בארץ.
נוסף לזה מצא מספר גדול של אנשי-מדע ובעלי אומניות חפשיות מבין עולי
גרמניה הזדמנות להמשיך את פעולתם במקצועם במוסרות בארץ' ,כגון באוניבר-
ברחובות,
סיטה העברית בירושלים ,בטכניון בחיפה ,במכון על שם דניאל
בבית-החולים "הדסה" ,בבתי-החולים של קופת-חולים של הסתדרות העובדים או
כרופאים פרטיים ,מהנדסים ,עורכי-דין ועוד.
סוג מיוחד בעליתיהודי גרמניה היא עלית הנוער ,הכוללת בחורים ובחורות
בין גיל 14וגיל ,17המובאים כעולים לארץ בלי הוריהם והם מתכשרים בחקלאות
או במלאכה בקבוצות החקלאיות או במוסדות יהודיים שונים .ממספר 2200בני
הנוער ,שהובאו לארץ-ישראל עד ל 1-באפריל ,1938כבר סיימו יותר מ 900-את
חוג הכשרתם ושלושה רבעים מהם פנו לחקלאות.
.12הועדה המלכותית לארץ-ישראל בשנת ( 1936דו"ח ,עמ' )129כותבת על
השפעת העליה היהודית ומפעל בנינה על התפתחות הארץ ועל האוכלוסיה הערבית:
"א .האימפורט הגדול של הון יהודי לארץ-ישראל פעל פעולה מפרה בחיי
הכלכלה של כל הארץ.
ב .התפשטות התעשיה וגידול מטעי ההדר של הערבים נסתייעו על-ידי
ההון היהודי.
ג .הדוגמההיהודית עשתה הרבה לשיפור החקלאות הערבית ,ביחוד במקצוע
גידול פרי-הדר.
ד .על-ידי מפעל הפיתוח והיזמה של היהודים רבתה העסקת פועלים ערבים
וי
בשטחי הערים ,ביהוד בערי הנמל.
י
.
.
ן,
;.,,.,,י,,,,,,,
(י
,,
דעת -אתר לימודי יהדות ורוח * www.daat.ac.il
3%
יל ק וט התעודות והמיס מכים
ה .הטחב והפעולה נגד הקדחת במושבות היהודונת הץ לברכה לכל הערבים
בסביבה.
ו
ד
ס
ו
נ
ש
ת
ו
ד
ס
ו
מ
ה
ם
י
ד
ו
ה
י
ה
ה
ל
י
ה
ת
ה
נ
ו
ו
כ
ב
ה
ת
י
ב
ה
מטם
הלאומי
בכספי
הביאו תועלת גם לאוכלוסים ערבים…
ז .פעולת הברכה של העליה היהודית באוכלוסיה הערבית מודגמת על-ידי
העובדה ,שריבוי האוכלוסים הערבים ניכר ביותר בשטחי הערבים המפותחים על-
ידי היהודים .השוואה בין מספרי מיפקדים משנות 1928ו 1932-מראה ,כי לפני
שש שנים היה ריבוי האוכלוסיה בחיפה 86אחוזים ,ביפו 62ובירושלים ,37בעוד
שבערים ערביות טהורות ,כגון שכם וחברון היה הריבוי רק שבעה למאה ,ובעזה
היה גם פחות משני אחוזים".
.13הגאות הכלכלית הניכרת בתקופת 1935-1932הוכתה מכה ראשונה
על-ידי מלחמת חבש .השביתה הערבית משנת 1936ותקופת המהומות הנמשכת
בשינויים עד היום השפיעה על פיתוחה הכלכלי של הארץ .המצב הוכבד ביותר
על-ידי אי-הבטחון ,הנמשך עד היום בענין העתיד המדיני של ארץ-ישראל .גורמים
י הפחתת העליה ,אבל ההפחתה ממספר 62אלף עולים בשנת 1935
אלה הביאוליד
למספר 30אלף בשנת 1936ו 10.500-בשנת 1937נגרמה בעיקר על-ידי ההגבלות
הקשות מצד הממשלה המנדטוריתי
ד להכרעת הפוליטיקה הגדולה ועל-ידי ההגבלות
הקשות של ארצות-היציאה .היהודים היוצאים מגרמניה ומאוסטריה עומדים בפני
קשיים גדולים במימוש רכושם ,אף בחלק קטן ממנו.
ת
י
ב
ה
.14למרות המכשולים הללו נמשך מעשה
של
ן
י
נ
ב
ה
הלאומי בלי
הפסקה .בשנתיים "אחרונות הוקמו עשרות ישובים חקלאיים חדשים ,אחדים מהם
במקומות שהיו שוממים במשך מאות שנים .באותה תקופה גרם שיתוק נמל
י
פ
י
על-ידי השביתה הערבית ליצירת הנמל היהודי בתל-אביב ,נתרבה מספר הפועלים
היהודים בנמל חיפה וכן בעבודת סלילת כבישים ועבודות ציבוריות אחרות .אלפי
צעירים יהווים נכנסו למערכת הנוטרים ,המסייעים למשטרה ומשתתפים בהגנת
חיי היהודים ורכושם.
.15סיכויי ההתפתחות החקלאית בארץ-ישראל נשתפרו בהרבה בשנים
האחרונות .בכמה שטחים שנחשבו קודם-לכן כמחוסרי מים נמצאו מקוי-מים מתחת
לאדמה …שקר של אדמת-שלחין מייצר לערך פי חמשה משקר של אדמה מחוסרת
השקאה .וחמשה שקרים של אדמת שלחין יש בהם כדי משק מספיק לאיכריהודי.
אם ניתח איפוא 375אלף חקרים של אדמת שלחין ,ובינתיים ייווצרו שווקים
לתוצרתם ,יוכלו לחיות עליהם לפחות 60.000משפחות חקלאיות…
האוכלוסיה
בשעה זו חיים במישרים מן החקלאות רק 14אחוז של
כי
היהודית בארץ .ויתר 86אחוז מוציאים את מחייתם מתעשיה ,ממלאכה ,ממסחר
או מאומנויות חפשיות .אפילו נחשוב על כל משפחה חקלאית לא 5אלא 3
דעת -אתר לימודי יהדות ורוח * www.daat.ac.il
בעית הפליטים והספר הלבן
345
משפחות שאינן חקלאיות ,הרי זאת אומרת שנוסף על 60.000המשפחות החקלאיות
הנ"ל אפשר להכניס לארץ עוד 180.000משפחות וביחד אוכלוסיה נוספת של
מיליון ו 200.000-יהודים.
.16האפשרויות של התישבות נוספת יכולות להתרבית על-ידי התפשטות
מעשה הפיתוח לשטח הגדול בדרום ,לנגב .כן אפשר להגדיל אותו ,אם עבר-הירדן,
שהתפתחותו הכלכלית תלויה לגמרי בהון חדש ובגידול האוכלוסין ,ייכנס לתוך
חוג ארץ-ישראל ,על-ידי הסכם להתרחבות ההתישבות היהודית לעבר-הירדן מזרחה
לפי הקוים המותווים ע"י הועדה המלכותית.
.17קצב העליה בשנים הקרובות תלוי בהחזרת התנאים הנורמליים לזרימת
הון והשקעתו .אולם תנאי אחד עיקרי לכניסה גדולה לארץ-ישראל או לארץ אחרת
הוא שהמהגרים לא יימנעו מלקחת את רכושם עמהם .המנהג הנהוג בגרמניה עושה
עוול רב לרוצים להגר ,וחוץ מזה איננו הוגן לגבי ארצות הכניסה .כדי שייקלטו
הרבה עולים בארץ זקוק הפיתוח הכלכלי לזרימה ממושכת של הון חדש .משנת
1933עד שנת 1936קלטה ארץ-ישראל עליה שנתית מ 30.000-עד 62.000נפש .אין
לראות שום נימוק למה לא תימשך עליה כזאת או גדולה מזו במשך השנים הבאות.
.18ארץ-ישראל תופסת עמדה מיוחדת במינה בין ארצות הכניסה היהודית.
זו היא"ארץ היחידה שהיהודי בא אליה מתוך אישור בינלאומי "כזכות ולא בחסד".
זוהי הארץ היחידה ,שבה אין העולה היהודי מוצא כלכלה מפותחת שעליו להסתגל
אליה ,אלא שהוא יוצר בה בנין כלכלייהודי חדש ,המקיף את כל מקצועות החיים
הלאומיים .בנין הבית הלאומי היהודי בארץ-ישראל מגשים אידיאל עתיק יומין,
ויש בזה בלבדכדי לעורר את הכוהות הדרושים לפעולה שכבר נעשית כארץ-ישראל.
.19הסוכנות היהודית לארץ-ישראל מקויה ברצינות ,שועידה זו תמצא
דרכים ואמצעים להקל את גורלם של היהודים הסובלים באירופה המרכזית והמז-
רחית ,ותיצור סיכויים ברוכים לכניסתם של יהודים לארצות שונותו וכן תשים לב
במיוחד לאפשרויות הגדולות הניתנות על-ידי ארץ-ישראל לפתרון שאלת היהודים.
.
ד"ר ח .ווייצ מן
י 1938
לונדון 1 ,ביול
נהי
ביום 6ביולי 1938נפתחה בטוויטן הועידה הבין-
לאומית היוצאת-מן-הכלל למען הפליטים ,בהשתתפות נציגים
של יותר משלושים ממשלות ,שנתאספה על-פי יזמתו האישית
של נשיא ארצות-הברית ,רוזווטיט .את נאום-הפתיחה נשא
נציגו האישי של הנשיא רוזווטלט ,טייליר ,אשר בסקירתו
המקיפה לא הזכיר אף במלה אחת את הבעיה המיוחדת של
'
-
'
הפליטים והנידחים היהודים:
בשעה זו שבה מתכנסת הועידה יש ,בפועל או בכוה ,כששהמיליונים אנשים
,.
,(,,,,,,,,י;
1
.
,
.
,
,
i?r
.,:
,
1,
(
דעת -אתר לימודי יהדות ורוח * www.daat.ac.il
34
ילק וט התעודות והמיסמכים
נטולי ארץ .מספרם הולך וגדל מיום ליום ,וזה בזמן וטל חיסר-עבודה חמור בכמה
ארצות ,עת אשר יסודות הקיום והמחיה מצטמצמים ,בעוד שאוכלוסית העולם הולכת
ומתרבה .אנשים ונשים מכל גזע ,דת ומעמד כלכלי ,מכל המקצועות וענפי העבודה
נעקרים מבתיהם ומארצותיהם ,שישבו בהם שנים רבות ,ועכשיו הם נהדפים משם
ללא כל מחשבה או דאגה ,מהיהי באחריתם או לאןיפנו .יש עכשיו תנועת-הגירה
גדולה מאונס ,והגיעה השעה שהממשלות -אני מתכוון ביחוד לאותן הממשלות,
שבעית הפליטים הפוליטיים הוטלה עליהן עקב שיטותיהן המדיניות של ממשלות
אחרות -תפעלנה מיד ובאופן טפקטיבי על יסוד תכנית לזמן ארוך ובקנה-מידה
מקיף.
מתוך תשומת-לב למצוקה זו הדורשת פתרון דחוף נתעורר הנשיא רוזוואלט
לקרוא לועידה זו בטוויאן .תשובתן של יותר משלושים ממשלות ,שהוזמנו להשתתף
בועידה זו ,היתה נדיבת-לב ומעודדת ,ואדיבותה של ממשלת צרפת ,שנהגה בועידה
במידה רבה של הכנסת-אורחים ודאגה לסידורים הטכניים לקבלת פגינו ,ראויה
להערכה ולתודה רבה ונאמנה.
בראש וראשונה עלינו להבין ,כי אנו עומדים לפני צורת נדידה הכרוכה
בקשיים מיוחדים …צורה חדשה של הגירה מאקס ,שהומרצה באופן מלאכותי על-
ידי פעולות ממשלתיות בארצות ידועות ,הכופות את ארצות העולם לקבל המונים
גדולים של מהגרים מאונס ,שצריך לקלוט אותם במסיבות בלתי-תקינות ,מתוך
התעלמות מן התנאים הכלכליים ,שלימי מצוקה.
עלינו להודות בגילוי-לב ,כי בעיה זו של הפליטים הפוליטיים היא בעיה
עצומה ומורכבת כל-כך ,שכפי הנראה לא נוכל בפג-שת-פתיחה בין-ממשלתית וו
לפעול יותר מאשר להניע את המנגנון הדרוש ולהתאימו אל המנגנון הקיים ,שיסייעו
ברבות הימים בגדר האפשר לשיפור מצבם של אותם בני-האדם האומללים ,שבגורלם
אגו דנים עכשיו .למשל ,מטרתנו הסופית צריכה להיות הקמת הסתדרות אשר
תטפל בכל הפליטים ,בכל מקום שיחס בלתי-סובלני מצד הממשלה יגרום להת-
הוותה של בעיית פליטים; אך במקרה זה עלינו לרכז את תשומת-לבנו בבעייה
הדחופה ביותר של הפליטים הפוליטיים מגרמניה (לרבות אוסטריה) .לפיכך ציינה
ממשלתי בהזמנתה ביחוד את בעית הפליטים הגרמנים (והאוסטרים) והיא מציעה,
כי למטרת עבודתה של ועידה בין-ממשלתית ראשונה זו ,ומתוך רצון שלא לקבוע
תקדים לועידות העתידות לבוא -ייכללו בתחומי הועידה הזאת הפליטים מסוגים
אלה :א) אנשים שעדיין לא יצאו מגרמניה (ואוסטריה) והם רוצים להגר משם,
מפני היחס שמתייחסים אליהם שם בגלל השקפותיהם הפוליטיות ,אמונותיהם הדתיות
או מוצאם הגזעי ,ב) אנשים כמוגדר ב-א' שכבר יצאו מגרמניה והם מבקשים
להם מקום-מקלט.
בודאייעירו צירים אחדיםכי כבר קימת ועדה למהגרים פוליטיים מגרמניה,
,
-.*.
.
.
;
.
דעת -אתר לימודי יהדות ורוח * www.daat.ac.il
בעית הפליטים והספר הלבן
*
30
ועדה הנתונה לפיקוחו הכללי ,טל חבר-הלאומים ,וכי מועצת חבר-הלאומים קיבלה
ב 14-במאי 1938החלטה הממליצה לארגן מחדש את הועדה הזאת וכן את מוטרד
הנכבד הוא ציר 'טל נירוושגיה .הממוטלה האמריקנית סבורה
נטנסן,
בהחלט,,טמנהל
היהסתדרות הבין-ממשלתית שמציעים לייסד ,הועדה מטעם חבר-
כי
הלאומים וכן משרד-נטנסן צריכים להשלים זה את זה ולעבוד מתוך שיתוף-
פעולה לשם מציאת פתרון לבעיית הפליטים הפוליטיים -ענין שבו תלוי גורלם
של בני-אדם אומללים רבים כל-כך .כעדות לכוונותיה של ממשלתי בנידון זה
הייתי רוצה להציע ,לפני שנמשיך בדיון ,כי ניל מטלקולם ,הנציב מטעם חבר-
הלאומים לעניני הפליטים מגרמניה ,יוזמן על-ידי הועד הבין-ממשלתי להשתתף
בדיוניו .לשמחתנו נמצא אתנו -כאשר ציינתי בראשית דברי -השופט מיכאל
האנסון ,המנהל את משרד-נטנסן
י הוא משתתף בועידה באורח רשמי ,ומובטחני
כי נוכל להעזר בידיעותיו העמוקות ובנסיונו המקיף.
אין בדעתי לדבר באריכות על הצדדים הטכניים של הבעיה ,שנצטרך לדון
בהם ,ורק יורשה לי להעיר ,כי מן הראוי שנחליף בינינו -בתורת אינפורמציה
סודית שתימסר לועד -ידיעות ופרטים בנוגע למהגרים ,שכל אחת מן הממשלות
מוכנה לקבל בהתאם לחוקים ולשיטות המקובלים בארצה ,וכן פרטים בנוגע לחוקים
ולמנהגים ולידיעות בדבר חלקי הטריטוריה של כל מדינה המשתתפת בועידה,
שאפשר לישב בהם את המהגרים .כן נצטרך להקדיש תשומת-לב רבה לשאלת
מתן תעודות-זהות למהגרים פוליטיים ,שנאלצו לעזוב את ארצות-מגוריהם במסיבות
השוללות מהם את האפשרות להראות את התעודות המקובלות .נצטרך לעיין גם
בחקירות השונות שנערכו בארצות ידועות לשם סיוע להגירה מתוכן ולמימון
התישבותם של הפליטים הפוליטיים .בנידון זה יכול אני להעיר ,כי הנשיא
רוזווטלט הקים בארצות-הברית ועד מייעץ בשאלת הפליטים הפוליטיים; היו"ר
של ועד זה ,מר ג'יימס ג' מקדינאלד ,משתתף בישיבתנו זאת ,ומובטחני ,כי
הוא מוכן להמציא לכם ידיעות מפורטות על ההסתדרות שהוא עומד בראשה.
שמתם לב לכך ,בהזמנה לועידה זו שנשלחה על-ידי ממשלת.
כי
בודאי
צויין בפירוש ,שכל פעולה המוצעת כאן צריכה להיעשות בתוך מסגרת החוקים
והמנהגים המקובלים במדינות המשתתפות בועידה .הממשלה האמריקנית מתגאה
בליבראליות של חוקיה ומנהגיה ,הן לגבי מספר המהגרים שארצות-הברית מקבלות
שנה-שנה לשם התמזגות עם האוכלוסיה ,והן בנוגע ליחסה כלפי המהגרים החדשים
האלה .ויכול אני להודיעכם ,כי הממשלה האמריקנית עשתה צעדים לשם איחוד
מכסות המהגרים הגרמנית והאוסטרית לשעבר ,ועכשיו יכולים 27.370מהגרים
גרמנים להיכנס לארצות-הברית במשך שנה אחת .זוהי מכסת-ההגירה הגרמנית
השנתית לארצות-הברית.
מראשית הפעולה הנוכחית לטובת הפליטים הפוליטיים עמדה הממשלה
דעת -אתר לימודי יהדות ורוח * www.daat.ac.il
ולקוט התעודות והמיסמכים
%8
האמריקנית על נקודת ההשקפה ,כי ועידת קודשן צריכה ל,טמ,ט בראידוראשונה
התחלה לשיתוף-פעולה בין הממשלות המוכנות לקבל מהגרים ולסייע לפליטים
הפוליטיים,וכי בעתידיהיה צורך להמשיך בפעולה זו בצורה קבועה יותר .הממשלה
האמריקנית סבורה ,כי שיתוף-פעולה קבוע זה אפשר לקיימי באופן טפקטיבי
ביותר על-ידי עריכת ועידות קבועות של נציגיהן הדיפלימאטיים של הממשלות -
או של נציגים אחרים ,שכל ממשלה המשתתפת בועידה זו תרצה למנות- ,
ועידית שתתכנסנה באחת מערי-הבירה האירופיות
י ואני תקוה,כי ממשלת צרפת
תסכים לכך ,שהועידות הללו תיערכנה בפארים .ואולי רצוי להקים מזכירות,
שתסייע לועד הבין-ממשלתי בצורה מתמדת בשטח האדמיניססרטיב .של פעולתו,
והממשלות המשתתפות בפעולה תשתתפנה בהוצאות המזכירות הזאת ,בהתאם
לתכנית המוצעת בישיבת-פתיחה זו.
לבסוף אין כל צורך להטעים,כי הפלייה לרעה ,לחץ על מיעוטים לאומיים
והתעלמות מזכויות האדם היסודיות מתנגדים לאותם עקרונות ,שאנו רואים אותם
בבחינת קניניה המקובלים של התרבות .תכופות שומעים אנו דברים על הנזק הרב
הכרוך ב"דומפינג" של סחורות ,המערער את יסודות הכלכלה העולמית .אך
ה"דומפינג" מאונס של המוני אנשים אומללים קשה ומדאיג שבעתיים .עקב "דומ-
פינג" זה נעשות הבעיות הגזעיות והדתיות בכל חלקי העולם חריפות הרבה יותר…
כן מתגברים רגשות אי-הטמון הבין-לאומי ,החשד והפחד ,המהנוים מכשול חשוב
בדרך השכנת השלום בין כל העמים.
ואין זו עוד בעיה פרטית הנוגעת לארץ 11או אחרת בלבד .זוהי בעייה
הדורשת פעולה בין-ממשלתית .אם יניחו לזרמי ההגירה שבהווה להתמיד בתנועתם
האנארכית ובלחצם הגובר על המדינות הקולטות מהגרים ,ואם תוספנה ממשלות
אחרות להטיל בפזיזות חלקים גדולים של אוכלוסיהן על עולם שרוי במצוקה ובלתי-
מוכן לכך ,הרי יש לראות בעתיד רק סבל אנושי קאטאסטרופלי ,שסופו לעורראי-
שקט כללי ומתיחות בין-לאומית כללית ,שאינם עלולים להביאלידי-שלום בן-קיום,
משאת-נפשם של כל העמיס
וו
עם נחשול הפוגרומים ,שפרצו בגרמניה הנאצית
ביום 10בנובמבר ,1938בקשר להתנקשותו של הירשל
גרינשפאן במזכיר הצירות הגרמנית בפאריס ,נתעוררה סערת-
מחאה בעולם ,שאחד מביטוייה היה הויכוח בבית-הנבחרים
הבריטי מיום 20בנובמבר ,1938אשר יחד עם הבעת המחאה
נגד גרמניה עורר גם את הצורך במעשים דחופים להצלתה
של יהדות גרמניה:
של
ר
י
צ
ה
ו
מ
ו
א
נ
ב
ח
ת
פ
נ
ת
י
ע
ב
ם
י
ט
י
ל
פ
ה
ל
ע
הויכוח בבית-הנבחרים
ניטל-
בייקר ממפלגת-העבודה .הנואם ציטט מאמר שהופיע בעתון גרמני בראשית החודש,
(,)" . , ,וש.-'-
; ; ……………….." .
,
.
,".,–………….
…
,
="((((1 ,ג4,
דעת -אתר לימודי יהדות ורוח * www.daat.ac.il
בעית הפליטים והספר הלבן
,
349
המעיד שמעשי-הזוועה האחרונים בגרמניה הם חלק מתכנית הממשלה הגרמנית
לגזול את כל רכושם של היהודים .היחס אל היהודים היא שאלה מוסרית הנוגעת
לכל האומות ,אולם תוצאת הדבר מחייבת גם פעולה בינלאומית ממשית יותר.
אם גרמניה תורשה לשדוד את היהודים ולגרשם מחוץ לגבולותיה -יש סכנה
שגם מדינות אחרות ,כמו פולין ורומניה ,תלכנה בעקבותיה .לפיכך יש הכרח
בצעדים דחופים כדי לשים קץ לרדיפות ולגירושים של המוני פליטים נוספים
מחוסרי פרוטה .כןיש להגיד ברורות,כי לא תתכן הבנה מלאהבין ממשלת גרמניה
והעם הבריטי כל עוד יימשכו מעשי הדיכוי…
כתום הויכוח נתקבלה בבית-הנבחרים הצעתו של הציר נוטל-בייק"ר ,המגנה
את רדיפת המיעוטים באירופה ,ותיבעת פעולה בינלאומית מיד ,מתוך שיתוף עם
ארצות-הברית ,כדי לקבוע מדיניות משותפת לפתרון בעיית הפליטים.
לפי פאלק1ר 22 ,בנובמבר
.1938
בתשובה להצעת סיעת-העבודה הפרלמנטרית ,הדורשת מאת הממשלה לתת
ל צ'מברלין,
את חלקה לפתרון בעית היהודים' -הדגיש ראש הממשלה ,מר נ"וי
את מיטב רצונה של ממשלת בריטניה לסייע לפתרון הבעיה ולעשות את כל אשר
בידה כדי לבוא לעזרת הפליטים היהודים האומללים .הממשלה התקשרה לשם כך
עם מושבות ודומיניונים ,אלא שמן החובה לומר מראש כי האפשרויות בקיסרות
הבריטית לפתרוןבעייה חמורה זוהן מצומצמות .באנגליה עצמהאין מקום למהגרים
חדשים .במשך 5השנים האחרונות ניתנה רשות-כניסה לאנגליה ל 12-אלף פליטים,
בערך .הברות-הצדקה השונות מטפלות במקרים בודדים הדשים .אשר לדומיניונים
ולמושבות ,הרי ידוע לכל ,כי חלק מהם כבר מאוכלס למדי ,והשאר תפוס על-ידי
הילידים ,שמצבם אינו מרשה הכנסת מהגרים רבים .אף-על-פי-כן מעיינת הממשלה
באפשרויות מצומצמות של קליטת פליטים יהודים בטאנגאניקה בתנאים מסוימים
וכןבקיניה .בנוגע לקנוניה נמשך זה כבר משא-ומתן בין השלטה הבריטי המקומי
ובין חברה יהודית להתישבות .לפי התכנית עומדים לייסד שם כמהחוית יהודיות
חקלאיות לנסיון .מקום מצומצם לפליטי היהודים ימצא אולי גם בגויטנה הבריטית.
על ארץ-ישראל אמר צ'מברלין" :הכל מודים שארץ-ישראל היא מדינה
קטנה ,שאין ביכלתה בשום אופן להמציא פתרון לבעיית הפליטים היהודים .אולם
ארץ-ישראל תרמה ומוסיפה לתרום את חלקה בנידון זה .לכל הפחות 40אחוז
מן העולים היהודים לארץ-ישראל בשנה האחרונה מוצאם מגרמניה.
מר צ'מברלין סיים את נאומו בהבטחה זו :אם כי ארצנו וארצות אחרות
רוצות בכל לבן לסייע בטיפול ובסידור המצב ההמור הזה -הרי גלוי וידוע
לכל שהאפשרויות להתישבות ולסידור מצומצמות מאוד.
.1938
לפי סט"א'-21 ,בנובו
1
דעת -אתר לימודי יהדות ורוח * www.daat.ac.il
פש
)ו'כ
—-
/ן
יל ק וט התעודות והמיס מכים
מ
לאחרי שנתבדו בפומבי כל התכנעת למצוא במהרה
מקלט הדש להמוני הפליטים והנידחים היהודים מגרמניה
הנאצית ,הכרינה הסוכנות היהודית לארץ-ישראל ביום 28
בנובמבר 1938על תכנית ברורה להעלות לארץ-ישראל 100
אלף נידחים יהודים ,אשר גרמניה הנאצית דחפה אותם
להגירה:
…גילויי-הדעת שנמסרו ביום 20בנובמבר על-ידי ראש-הממשלה ועל-ידי
מיניסטר-הפנים ,בעת הויכוח שהתנהל בבית-הנבחרים על בעיית הפליטים ,שוב
הוכיח את מידת אנושיותו הרמה של העם הבריטי .הויכוח שימש מקור נחמה
למיליוני יהודים .כל היהודים מכירים טובה לממשלת הוד-מלכיתו ולכל הממשלות
המשתפות פעולה אתה על הצעדים המעשיים שהציעה.
אך ברור למדי שההצעות הללו לא תמלאנה את הצורך הדחוף של השעה
בהיקף רב-מידות ובקצב מהיר של ההגשמה .הרי מיניסטר-הפנים עצמו אמר:
"ההתישבות על מרבית השטח הבלחי-מפותח אינה אפשרית אלא לאחר
חישובים זהירים והכנות זהירות ,ויש להניח ,שעם כל הרצון הטוב יעבור זמן
ידוע ,עד שאפשר יהיה ליישב פליטים רבים במושבות ובשטחי החסות האחרים".
הצלה דחופה דרושה ואפשרית .יש ארץ אחת שיכולה לקלוט מיד מספר רב
של יהודים גרמנים ,כפי שציינו כמה נואמים בבית-הנבחרים.
ארץ וו היא ארץ-ישראל 250 .מושבות יהודיות והישובים העירוניים היהו-
דיים בארץ ,בהדרכתם של הסוכנות היהודית לארץ-ישראל והועד הלאומי ובעזרתם
שליהודי אותן הארצות ,שעדיין הם נהנים שם משיווי-זכויות ,מוכנים לקבל עליהם
את האחריות הכספית ואת עבודת הארגון הדרושה לקליטת מאה אלף יהודים
גרמנים ,ובתוכם למעשה כל הדור הצעיר של יהדות גרמניה ,כלומר את כל אלה
הבאים בחשבון בשביל הגירה מגרמניה ואשר יכולים להסתגל לחיים חדשים.
יהיה זה השיעור הראשון של העליה הדרושה .תכניות נרחבות יותר אפשר
יהיה להגשים אם ממשלותידידותיות תגשנה לנו עזרה בצורת מתן מלווה לתכליתזו.
מאה אלף העולים הראשונים יהיו מורכבים:
א .מפועלים חקלאיים,
ב .מצעירים וצעירות מגיל 18ומעלה שיקבלו הכשרה חקלאית
ג .מצעירים וצעירותבגיל 15עד 17שישלימו כאן אתחינוכם ואת הכשרתם,
ת בארץן
ד .מילדים שיחונכו במשפחות יהודיו
.מבעלי-מלאכה מאומנים;